第243章：新知县（1/2）
淡水城到北竿岛铺设了通信缆并且测试成功，效果出奇的好，近三百多里的距离（实际是160公里），光信号看不出减弱，通信兵都感到不可思议，那么细的一条玻璃丝竟然把光传过来了。可刘璎心里是有把握的，他知道，现代里的海底光缆上万公里的很多，相比之下，一百多公里是非常短的距离了。所以，即便自己造的玻璃纤维粗糙、质量差，也是有把握的。
有了这条通信缆就实现了台湾到北竿岛的快速通信，并且不受天气变化的限制，随时可用。
对于北竿岛的地位他也有所思考，即便是将来的重心完全在台湾岛上，北竿岛也是与大陆联系的最佳地点，其意义不容忽视。所以任何情况下，刘璎也不会轻易的放弃北竿岛。为此北竿岛上的军事力量只能加强，而不能削弱，那里的护卫队会长期存在下去。
来到淡水城已经有三个月了，这段时间主要做的是基本建设，建设码头、修路、架桥、疏通河道、建设房屋和城池，按此时的惯例淡水城也修建了城墙。现在的淡水城和周围地区已经脱离了原来的蛮荒状态，初步有了大陆上城镇的样子，逐步稳定下来。
淡水城中的县衙门也有了，只是比较简陋，不过是普通的民宅的样子，只是为了做县衙，建了一个宽大的正门，门上悬挂了牌匾，上书四个大字：“淡水县署”。院内的正房也很普通，可同样悬挂了牌匾，写着“明镜高悬”，这就是县衙大堂了。虽然没有奢华的建筑，也有个威严的样子了。
现在正是需要治理地方的时候，地方的事物繁多，所以刘璎这次回来，马上就操办建立第一个县府。经过简单的准备，就正式的任命刘亚辰为淡水知县。有知县的官称可没明确品级，一切从简。
刘璎把刘亚辰找来，授给印信和官服，就算是任命知县了。
“印信”的“印”是官印，“信”是委任文书，这两样就是知县地位和权力的象征。
官服是个藏蓝色的大包袱，还不知道里面的官服什么样？
刘
亚辰大礼叩拜，接过印信，跪在那里，听刘璎的训示。
刘璎说：“淡水县是我们刚刚建立的，一切都是从头创建，不但县衙门是刚盖起来的，里面的官吏一个都没有，一切都是从头开始。主要的吏员我都给你配齐了，但是这几个人肯定不够用，其余的人手就要你自己增添。但是各职各处的人数需要报上来批准。”
古代的县衙门里也有自己的一套结构，因为它是政权的最末端，事无巨细都要处理，所以也是蛮复杂的。当然了，如果跟现代的去比较它就太简单了，其原因是官府管的事情不多，概括起来就是收税、宣教官府政令、民间打官司，至多有征兵、赈灾等临时任务，不像现代的官府管那么多。
县衙门里最大的官就是知县，也叫县令、县太爷什么的。按品级是七品，属于朝廷官僚里的最末端。但是一县之中的钱粮诉讼等都在他的管理之下，都是实权，所以也不可小看。
我们前面说过“铁打的衙门流水的官”，知县就是流水的官，其余的官吏都是“铁打的衙门”那一部分。知县是朝廷任免的，经常换，可是县衙里其他的官吏并不跟着知县走，是相对稳定的。
这些官吏各个朝代会有变化，大致上有以下一些：
有一个县丞，是知县的副手。实际上如果知县什么都不管，县衙门还是照常运作，这就是县丞的作用。县丞的职权与知县一模一样，知县为正他为副。
有主簿，管钱粮，是经济主管。有教谕，这是管最基层的科举考试，祭祀礼仪等。有县尉，也叫巡检，是管地方治安的，缉捕抓人等等是他的差事。还有典吏，就是看守监狱的。也有设置一个保甲庄头的，是联系各乡村，管理土地和纳税，是主簿的帮手。
数一数这些就是六七个人，这就是一个县衙的全部了。当然一个县衙门里头绝不会仅仅是这七八个人，每个部门还都有帮手，叫什么书办、衙役、差役等等，至少有数十人。
刘璎说主要的吏员都配齐了，指的就是县丞等人，其余
的要他们自己去充实。
作为上级的刘璎，不光是任命几个人的事，还要给他们发俸禄，就是薪水。古代官员的薪水不低，与平民相比高出太多，但是它与现代的工薪制度完全不同。我们拿县衙门来说，朝廷的俸禄名册上就是这几个人，那么其他那么多人吃什么？那时候的制度就是谁的人谁管饭。比如说，主簿们开工资，当然是主簿自己掏腰包！与别人无关，朝廷也不会给。所以主簿愿意雇佣多少人是他自己的事。
再比如，县太爷出门要坐轿子，轿夫就是县太爷自己花钱养着的。县太爷有两个师爷，帮助处理文案，策划出主意，这些师爷也是县太爷自己花钱养着的，与官府无关。
所以表面看官员的薪水很高，实际收入并不多，想做清官也很难。
在这样的制度之下，衙门里冗员少，基本上没有闲人。这个道理就不用说了吧？
当然也有例外，抓捕罪犯的衙役或者地方组织的民团之类的地方武装，这是需要官府开销的，不能让县尉掏腰包养兵啊？原因是关系到地方治安，也是朝廷的大问题，所以需要格外重视。
这时候的县太爷还要充当法官断案，并且是他的一项重要工作。判案要依法而行，可是现在还没有律法呀？所以刘璎说：“我们正在修法，现在就是没有法律条文，所以你断案的时候，就要遵循常理，循例而行。我给你的旧朝律法看了吗？”
什么叫“循例而行”？直白地说，就是按照历史旧的案例去做。
律法是严谨的，但是世间的案子千奇百怪，律法条文不可能把所有的情况全部包括在内。因此就不能死扣条文，也不能用诡辩的办法歪曲条文，于是就有引用历史上类似的案件作为判案参考的惯例。这就叫做“循例”，是判案的常用办法。
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