第1203章 塞外布局（2/2）

而辽东那边，可设一都督府管理；奚族故地，依然设饶乐都督府，但可以多修建城池，以便朝廷对草原的控制。

除此之外，臣也认为陛下放回李葛的旨意是英明之举，可在契丹的上京旧地

恢复松漠都督府，以李葛为都督，支持其去跟耶律德光、述律平等人争夺契丹大权。”

李柷笑了笑，“之前朕也只是那么一说。李葛是草原之人，放他回去，无疑是放虎归山，若是他起了贰心怎么办？”

氏叔琮当即解释，“回陛下，李葛的作用就是搅乱契丹的局势，只要他未彻底掌控大权，就只能依靠我大唐支持。而且以李葛的能力，怕是争不过述律平母子几人，所以不必为此担心。

只要契丹一乱，其他部族肯定会趁机而起，到时候整个草原都会四分裂。

即便是他起了异心，朝廷完全可以出兵收拾。在臣看来，接下来的五年内，朝廷只需控制辽西、辽东和奚族故地，就不怕契丹东山再起。”

李柷听闻十分满意，“那幽州等地，爱卿以为该如何安排？”

听到这话，氏叔琮心里不禁叹气，看来圣人真的不想让安东大都护府节制幽州。

对此，他虽然有预料，可还是有些不舍，“陛下，不如让河北道布政使等衙门迁到幽州。幽州都督府、妫州都督府、冀州都督府和檀州都督府划归河北道管辖。

幽州等地十分重要，

是防备草原部落南下的重要屏障。”

李柷一听幽道，“这样一来河北道户数可就会超过八十万户，总人口就是五百万。”

这个人口可不少，要知道此时大唐各道、都督府或都护府人口超过五百万的就一个，那就是河南道。

可河南道是中原之地，人口多点没什么。

河北道不同，管这么多人口，李柷也有些不放心。

五百万人口相当于此时大唐八分之一的人口。

其实蜀地人口也差不多这个数字，但蜀地一分为二，各自的人口虽然也不少，但没这么夸张。

氏叔琮想了想说道，“陛下，不如把一些州划归大同都督府、河东道或者齐鲁道节制？

还有一个办法就是把河北道的人口向辽东、辽西等地迁徙，减少河北道的人口。”

李柷一时间也有些犹豫，手敲了扶手半天也没确定下来，“先不管，等后面班师回朝后跟内阁大臣们商议再说。塞外的事，这段时间先按照之前所说，把大致的框架搭起来，等正式的旨意下达。”

氏叔琮也比较知进退，连忙行礼，“臣遵旨！”

就在氏叔琮离去的时候，刘明却是神色匆忙地去求见李柷。