第880章 新的决策（1/2）

郭崇韬说的这条路就是张超一行人走的路，跟河西走廊相比，这条路更加恶劣，也更绕，要穿越吐蕃人的聚集区。

当然，若是朝廷能占据青海地区，这条路也算是一条能走的路，毕竟甘州回鹘是铁了心不让人通过甘州和肃州两地。

若只是用来传递消息，走青海这条路也还能接受，商旅肯定无法通过。

可若只是单纯为了打通一条道路就去跟吐蕃开战，好像有些得不偿失，还不如去跟甘州回鹘开战。

“郭大学士，青海地区的地势较高，我们的将士不适应那里的气候。”刘明提醒道。

“郭大学士，刘指挥使说的有道理。大唐立国之初，跟吐蕃多年征战，最后还是败退的原因就有气候问题。

吐蕃人常年居住在地势高的地方，比我们更能适应青海地区的气候。”李存璋也开口提醒道。

郭崇韬也没想到这茬，他思考了一会儿说道，“陛下，我们可以先把渭州、洮州、叠州、宕州等地，然后再慢慢图谋收复青海地区。”

李柷点了点头，“那就先这么办，也算是给凉州都督府和镇西都督府找点事情做。

凉州都督府改为安西都护府的事情

，内阁这边尽快落实，最好在年前敲定，若是下设职位没有太大的变化，就沿用之前的官员，无需做太大的变动。”

“臣等遵旨！”韩偓三人恭敬回道。

“现在谈谈增兵的事，凉州目前有三万军队。

根据凉州都督府上报的情况来看，凉州都督府一共有十一万户，共五十多万百姓，但个游牧民族就有将近二十万。

平均下来，每个州都三到四万人，这是一个很不安全的数字。

这将近二十万游牧民族中，以吐蕃最多，占据了七成，剩下的才是温末、吐谷浑、回鹘、党项这些。

凉州都督府只靠三万军队很难维护对所辖五个州的统治，而且还有甘州回鹘和吐蕃这两个外敌在。

所以朕决定向凉州都督府增兵一到两万人。”李柷认真说道。

赵观文当即道，“陛下，凉州都督府人少，若在增加一两万军队，对于当地和朝廷的负担都会极大，还望陛下三思。”

“陛下，不如在凉州都督府境内大规模推广屯田制度。

从中原或者河北之地迁徙百姓前往河西，一边开垦土地，一边训练作战。

若只是增加驻军，仅靠凉州都督府很难养活四五万

大军。若粮草不足，从朝廷抽调也路途遥远，颇为不便。”李存璋建议道。

李柷思索了一会儿，好像也是这么回事，“这也是个问题，还是继续移民开垦荒地吧。

只是跟之前的有所不同，可以采用军屯。

定个计划，五年内向凉州都督府移民不低于五万户、十五万人。”

目前来说，凉州都督府一共五个州，若移民五万户，那就是平均每一个州一万户，倒是不少。

朝廷若想巩固河西的统治，汉人的人口一定要占据多数，否则很容易游牧民族推翻。

“陛下，五万户百姓的目标可能有些重了。”韩偓迟疑了一会儿说道。

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